東南亞地區(qū)位于我國(guó)東南面,包括印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、文萊、新加坡、東帝汶11個(gè)國(guó)家。人口約5.5億,面積約450萬(wàn)平方公里。該地區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富,特別是銅、鎳、鋁、鈦,鉀鹽、石油、天然氣,與我國(guó)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,受到我國(guó)礦業(yè)界的較多關(guān)注。
礦產(chǎn)資源
1、銅
主要分布在印度尼西亞、巴基斯坦、菲律賓、老撾、緬甸等。印尼是世界銅資源大國(guó),其官方報(bào)告的銅資源量為6620.6萬(wàn)噸。另?yè)?jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的資料,2007年銅儲(chǔ)量為3500萬(wàn)噸,占世界總量的7.1%,列世界第三位。銅礦床大多分布在巴布亞省的艾斯伯格山和格拉斯貝格,少量分布在蘇拉威西、蘇門(mén)答臘和爪哇,以斑巖型為主。主要礦床有巴布亞省的艾斯伯格、格拉斯貝格,松巴哇島的巴圖希賈烏等銅、金礦床,還有北蘇拉威西和巴占島上的一些銅礦。菲律賓銅礦資源非常豐富,1998年銅儲(chǔ)量為700萬(wàn)噸,儲(chǔ)量基礎(chǔ)為1100萬(wàn)噸。另有資料報(bào)道,菲律賓銅的資源量達(dá)到4020萬(wàn)噸。菲律賓銅礦以斑巖銅礦為主,全國(guó)各地均有分布。主要的銅礦床頒布在北部呂宋山區(qū)的三描禮士省(Zambales)、本格特省(Benguet)、新比斯開(kāi)省和南部棉蘭老島的北蘇里高、北三寶顏省、東達(dá)沃(DavaoOriental)省、南可打巴托(SouthCotabato)省,以及中部地區(qū)的宿務(wù)省等地。地質(zhì)勘探工作顯示,菲律賓仍存在大量的銅礦床和銅礦遠(yuǎn)景點(diǎn)。
2、金
東南亞金礦資源頒布廣泛,大多數(shù)國(guó)家都有金礦分布,其中印尼最為集中,其次是菲律賓,印尼是世界金礦資源大國(guó),印尼官方報(bào)道的金的資源量為5297噸,金儲(chǔ)量為3156噸,居亞洲地區(qū)首位。金礦床類(lèi)型多為與第三紀(jì)火山巖有關(guān)的淺成熱液型金礦床和矽卡巖—斑巖型銅金礦床。幾乎在所有的島嶼都有金礦的分布。巴布亞省的格拉斯貝格銅-金礦是印尼最大的金礦,也是世界最大金礦之一。
礦業(yè)權(quán)管理
東南亞大多數(shù)國(guó)家的礦業(yè)權(quán)的管理主要由中央政府部門(mén)負(fù)責(zé)。如菲律賓的環(huán)境與自然資源部、緬甸的礦山部、老撾的工業(yè)和手工業(yè)部。有少數(shù)國(guó)家主要由地方政府(邦政府或省政府)負(fù)責(zé),如馬來(lái)西亞。馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法中雖然沒(méi)有明確提到礦產(chǎn)資源所有權(quán)的歸屬問(wèn)題,但主要礦產(chǎn)資源的管理實(shí)際上已經(jīng)處于州政府的管理之下。各州政府一般都設(shè)有礦管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審批和簽發(fā)勘探許可證和采礦許可證。各州大多也制定自己的礦業(yè)法規(guī)。
礦業(yè)法調(diào)整與政策變化
為改善投資環(huán)境,吸引礦業(yè)投資,近年來(lái)東南亞一些國(guó)家修改或制定了新的礦業(yè)法或相關(guān)政策,主要包括越南、印尼、菲律賓、老撾和東帝汶等。新礦法中的一個(gè)重要變化是明確了中央政府與地方政府間在礦權(quán)授予方面的權(quán)力分配:越南自然資源和環(huán)境部(MNRE)是越南中央政府的礦業(yè)主管部門(mén),根據(jù)新修訂的礦法,自然資源和環(huán)境部負(fù)責(zé)全國(guó)的礦產(chǎn)調(diào)查許可證、勘探許可證、開(kāi)采許可證和加工許可證的審批發(fā)放(省政府管理范圍除外);省人民委員會(huì)有權(quán)發(fā)放個(gè)人采礦許可證;和涉及普通建筑材料礦產(chǎn)的普查、勘探、采礦和加工許可證;以及國(guó)家礦產(chǎn)總計(jì)劃以外地區(qū)或國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)備地區(qū)以外地區(qū)的采礦許可證和加工許可證的發(fā)放。許可證的發(fā)放者有權(quán)批準(zhǔn)該許可證的延長(zhǎng)、撤消、恢復(fù)和轉(zhuǎn)讓。此外,越南新礦法為“礦產(chǎn)總規(guī)劃”的制定提供了基礎(chǔ)框架,使礦業(yè)活動(dòng)更加有序。
礦業(yè)投資形式
目前東南亞地區(qū)礦業(yè)投資比較活躍的國(guó)家是菲律賓、印尼、越南和老撾。其中菲律賓礦業(yè)投資形勢(shì)較好,2001年阿羅約總統(tǒng)執(zhí)政以后,對(duì)礦業(yè)發(fā)展寄予厚望,2003年1月阿羅約總統(tǒng)提出改革政府礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,將以往的礦業(yè)自由發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檎e極促進(jìn)。為復(fù)興礦業(yè)吸引投資政府采取了一系列的措施,主要包括:1.環(huán)境與自然資源部制定礦業(yè)復(fù)興計(jì)劃;2.將礦業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;3.簡(jiǎn)化礦業(yè)權(quán)審批程序;4.成立了礦業(yè)投資援助中心(MIAC);5.向市場(chǎng)開(kāi)放更多的礦地等。由于政府政策的支持加上國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高,近年來(lái)其礦業(yè)活動(dòng)日趨活躍。
中國(guó)與東南亞礦業(yè)合作前景
東南亞地區(qū)位于我國(guó)東南面,靠近我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū),交通比較方便。該地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家與我國(guó)關(guān)系友好,越南和老撾是社會(huì)主義國(guó)家,政治制度與我國(guó)相同,雙方也比較容易交往。東南亞地區(qū)的居民大多信仰佛教,與我國(guó)的宗教文化有許多相近之處,我國(guó)的企業(yè)和工作人員似乎更加容易融入這樣的環(huán)境。目前中國(guó)與東盟的關(guān)系正處于歷史最好發(fā)展時(shí)期,雙方政治互信明顯加強(qiáng),經(jīng)貿(mào)合作成效顯著,自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各領(lǐng)域交流與合作不斷發(fā)展,雙方的關(guān)系已成為本地區(qū)國(guó)家間友好交往與合作的典范,為雙方人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益,也為促進(jìn)亞洲地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。
小編說(shuō)
東南亞國(guó)家雖然礦產(chǎn)資源豐富,但是開(kāi)發(fā)的程度低,很多資源 沒(méi)有被充分地開(kāi)發(fā)出來(lái),導(dǎo)致很多資源還處于自然狀態(tài)。隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén),到東南亞投資。小編認(rèn)為,面向東南亞、南亞也是中國(guó)礦業(yè)“走出去”的必然選擇。
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